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江苏省委办公厅省政府办公厅 关于解决形式主义突出问题 落实“

时间:2019-07-12 04:40:25 编辑:

各市、县(市、区)党委和人民政府,省委各部委,省各委办厅局,省各直属单位:

3月4日,安徽省经济和信息化厅在滁州市召开全省水泥行业智能制造现场会,交流推广全椒海螺水泥智能化工厂建设和发展经验。安徽省经信厅党组书记、厅长牛弩韬出席现场会并讲话,厅党组成员、总工程师徐文章主持会议。滁州市副市长姚强出席会议并致辞。

15.加大干部关爱力度。全面落实公务员职务和职级并行、职级与待遇挂钩等制度,探索建立与经济社会发展水平相适应的公务员收入增长机制。优先选送考核优秀、基层一线和艰苦岗位的干部参加各类学习培训,提高素质能力。关爱干部身心健康,完善党内关怀帮扶办法,落实干部带薪休假、加班调休等制度。探索建立乡镇、街道干部激励机制,适当提高经济待遇、年度考核优秀比例等。

中共江苏省委办公厅

11.改进调查研究方式方法。省级领导每年到基层调研时间不少于1个月,调研要聚焦重点工作和热点难点问题,减少一般性工作调研。坚持轻车简从,减少陪同人员,省主要领导到基层调研,设区市陪同的负责同志不超过3人,县(市、区)只安排1位负责同志陪同;其他省领导到基层调研,市县分别只安排1名负责同志陪同。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展调研,不干扰基层正常工作。

对于航班延误如何处置乘客,在国家层面的法律法规,比如《航空法》或《航班正常管理规定》,都有详细而明确的规定。比如,《航班正常管理规定》第二十六条第(一)款就规定,承运人应当在掌握航班状态发生变化之后的30分钟内通过公共信息平台、官方网站、呼叫中心、短信、电话、广播等方式,及时、准确地向旅客发布航班出港延误或者取消信息,包括航班出港延误或者取消原因及航班动态。而各家航空公司在自身的服务条款里,对此也有很详细的操作指引。比如,南方航空就规定,航班延误或取消时,南航及南航地面服务代理人应做好解释工作,并迅速及时将航班延误或取消等消息通知旅客。

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会议研究了《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,指出,要坚持首善标准,深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神,注重解决实际问题,确保主题教育取得实效。要牢牢把握主题教育目标任务,学习教育、调查研究、检视问题、专项整治等环节都要抓实,做到步步为营、一环扣一环。要突出首都特点,围绕加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,服务保障新中国成立70周年庆祝活动,结合疏解整治促提升、京津冀协同发展等中心工作来展开,防止“两张皮”。要突出大抓基层,深化“吹哨报到”改革,抓好接诉即办,进一步转变作风,激发党员干部干事创业精气神。要坚持以上率下,市级党员领导干部带头,真抓实干,力戒形式主义、官僚主义。要加强组织领导和宣传引导。

18.建立有效工作机制。建立省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由省委办公厅牵头,省纪委监委机关、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委深改办、省委省级机关工委等参加,统筹协调推进落实工作。各地各部门党委、党组要切实履行主体责任,一把手负总责,采取务实管用的措施,切实为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,确保“基层减负年”取得实实在在的成效。建立执行情况跟踪问效机制,对各地各部门贯彻执行情况年底前进行专项检查。

相关负责人告诉记者,绿道生活节,不仅存在于绿道空间内,而是与绿色经济生态圈相融合。引入新经济和文创精神,绿道经济被进一步激活。“绿道生活节就是一个很好的开始,可能以后每个月都会有文创集市或农夫集市,周边产业也能被带动发展起来。”

据了解,2018年,全省公安机关立案查处一批重大非法集资案件,有力维护群众合法权益和市场经济秩序。全省公安机关深入推进境外追逃追赃“猎狐行动”,先后从10个国家和地区缉捕经济犯罪境外逃犯22名。(记者尹翠莉)

江苏省人民政府办公厅

今年2月,三亚市就针对当地存在的非法低价游问题紧急召开会议部署联合整治行动。彼时,业界就有消息称,在海南当地,10元游博鳌、100元去越南的情况比比皆是。在专项整治行动中,相关部门控制了7名散发非法旅游传单人员,还有两家涉事船游公司被责令停业整顿。

2.严格控制发文规格。科学确定省委、省政府文件密级,能公开的全部公开,便于基层知晓和贯彻。应由省级机关部门发文或联合发文的,不再由省委、省政府印发或转发。未经省委、省政府批准,省级议事协调机构及其办公室、省级机关部门不得向地方党委、政府下发文件,制定下发的文件不得要求地方党委、政府转发,也不得要求地方党委、政府报送文件。

五、更好激励干部担当作为

按照《通知》要求,各地各高校要严查教学实验室安全应急能力建设,统筹制定教学实验室安全应急预案,建立健全应急演练制度,切实做好应急人员、物资和经费的保障工作。严查教学实验室安全管理体制机制建设与运行,开展面向师生的教学实验室安全相关法律法规规章和标准内容教育,提高教学的针对性和实效性。(记者王鹏)

根据习近平总书记关于解决一些困扰基层的形式主义问题、切实为基层减负的重要批示精神,中央决定2019年为“基层减负年”,强调要着力解决党性不纯、政绩观错位问题,着力解决文山会海反弹回潮问题,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题,着力解决干部不敢担当作为问题。按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(中办发〔2019〕16号)要求,紧密结合江苏实际,现就我省解决形式主义突出问题、落实“基层减负年”工作措施作如下通知。

10.规范举办节庆论坛展会活动。举办各类节庆论坛展会活动,必须从严掌握,按规定履行报批手续,并严格控制规模和经费开支。未经省委、省政府批准,不在设区市任职的省领导不出席市、县(市、区)举办的节庆论坛展会活动;在设区市任职的省领导,出席上述活动也要从严控制。

六、切实加强组织领导

9.清理整合创建示范活动。对全省涉及评选评比表彰的各类创建示范活动进行清理,建立创建示范项目目录。省级面向乡镇、街道和行政村、社区的创建示范活动,按照文明创建类、产业发展类、生态环保类、社会治理类进行整合归并,每类原则上不超过2个项目。结合基层实际,改进各类创建示范活动方式方法,适当延长创建周期。

二、切实改进会风

刘宇南介绍,城镇消费方面,重点考虑是加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造,鼓励有条件的地方对家装电梯等给予补贴。进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求,加快发展住房租赁市场,支持人口净流入、房价高、租赁需求大的大中小城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源,将集体土地建设租赁住房作为重点支持的内容。

19.强化上下协同配合。各地各部门要提高政治站位,把解决形式主义突出问题、为基层减负作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要体现,严明政治纪律和政治规矩,增强贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署的政治自觉,坚决防止和纠正表态多调门高、行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题。从省级机关做起,组织开展作风建设专项整治行动,对困扰基层的形式主义问题进行全面深入排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上寻找根源、抓好整改,强化跟踪问效,推动党员干部切实转变工作作风。

乡村治理是国家治理的有机组成部分,乡村治理现代化关到国家治理现代化的目标实现

3.发扬“短、实、新”文风。坚决压缩文件篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,突出针对性、实效性和操作性。除事关全局和长远的重大决策部署和规划类文件外,省委、省政府政策性文件原则上不超过5000字(10页),其他文件不超过3500字(7页)。各设区市和省级机关各部门向省委、省政府呈报综合报告、专项报告,其篇幅控制在5000字、3000字以内;一般性工作会议贯彻情况,应以信息形式报送。各地各部门的文件篇幅按照低于上述标准从严掌握。

13.树立正确问责导向。认真贯彻新修订的《中国共产党问责条例》,坚持以事实为依据严肃问责、以法纪为准绳规范问责、以问题为靶心精准问责,以担当为导向慎重问责,既坚决防止问责不力、宽松软,又坚决防止问责泛化、简单化。突出分级负责、权责对等,既追究基层落实责任、也追究上级领导责任,既追究执行者责任、也追究决策者和监管者责任,切实避免“责任只往下推、板子只往下打”。

客观地说,相较于传统媒体,网络平台上的信息浩如烟海,监管起来确实费时费力。尤其如今很多违法广告早已不是“平铺直叙”,通篇下来可能难见一个“香烟”“赌博”之类关键词。不好管是客观事实,但这不是不作为的理由。必须看到,不管违法广告以何种面目出现,它们最终都会落脚于传播平台。这就意味着,打击违法广告必须要用一把尺子,围绕所有类型平台发力,谁家地界发现,谁家担责埋单。不能一头紧、一头松,导致违法广告统统跑到了网上,不减反增、愈演愈烈。

我国是WTO争端解决机制的积极参与者和捍卫者。在农业领域,我国先后成功完成诉欧盟禽肉关税配额管理措施案(争端编号DS492),诉美国反倾销归零措施案(争端编号DS422)和诉美国影响中国禽肉进口的某些措施(争端编号DS392)等案件,有力维护了国内产业和企业的合法权益。

近日,湖南省教育厅发布《湖南省职业教育扶贫工作报告(2018)》(下称《报告》),2018年,湖南省职业院校贫困毕业生就业率达93.61%,向贫困地区输送毕业生近4.2万人,近3年累计逾10万人,毫无疑问,湖南职业院校已成为贫困地区本土化人才培养的主要基地。

近年来,江苏省海安市城东镇壮志街道积极引导农民进行种植业结构调整,发展玫瑰花种植及深加工为主的休闲观光农业,通过农旅结合,玫瑰花远销全国各地,成为当地农民致富的“芬芳之路”。图为5月5日,壮志街道石庄村农民在整理待售玫瑰花。

以上通知,请认真贯彻执行。

三、统筹规范督查检查考核创建活动

《惊奇队长》电影剧照

8.大力压减督查检查考核总量和频次。强化各级党委的统筹协调,从严控制督查检查总量,加强对中央和省委、省政府重大决策部署的督促检查,大幅度精简压缩一般性督查检查事项,切实减轻基层负担。2019年,制定下发省级督查检查工作计划,严格按此执行。省级考核事项应纳入年度综合考核,除中央规定的专项考核外,省级机关各部门不得开展以地方党委、政府为对象的考核。各市县也要大幅度精简督查检查考核事项,确保实现对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项,比上年减少50%以上的目标。

20.营造良好社会氛围。把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢记党的宗旨,坚持实事求是,树立正确政绩观,把对上负责和对下负责统一起来。用好巡视巡察、舆论监督等有力武器,对形式主义、官僚主义典型问题予以通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部树标杆、作示范。

16.增强容错纠错科学性。全面贯彻“三个区分开来”的要求,正确把握干部在工作中出现错误的性质和影响,为担当者担当,为负责者负责,切实保护和调动其干事创业的积极性。加强容错纠错的审慎认定,允许干部对认定结论提出异议和申诉,提高容错纠错公信力。健全宽严相济的处置机制,强化教育提醒和思想引导,帮助干部卸下包袱、轻装上阵。积极支持基层创新探索,充实完善容错免责事项典型案例,以利更好贯彻执行。

黑芝麻,白发令黑,九蒸晒、枣肉丸服。是说把黑芝麻,蒸过之后晒过,反复九次,再连同黑枣肉混合成药丸状服用,可令白发变黑,但疗效究竟如何,因人体质而异,仅供参考。

获奖的6项成果分别为:杨树兴教授主持完成的“某制导火箭武器系统”项目获得国家科技进步奖一等奖;姚裕贵教授主持完成的“固体材料中贝里相位效应的第一性原理研究” 项目获得国家自然科学奖二等奖;龙腾教授主持完成的 “一种天基在轨实时处理新技术及应用”项目获得国家技术发明奖二等奖;孙克宁教授主持完成的“高比能量锂离子电池关键技术及应用”项目获得国家技术发明奖二等奖;赵维谦教授主持完成的“光电成像系统参数测试与校准关键技术及应用”项目获得国家技术发明奖二等奖;黄强教授主持完成的“仿人机器人关键技术及应用”项目获得国家技术发明奖二等奖。

12.坚决纠正过度留痕。优化工作评价标准和方法,不得随意要求基层填表报数、层层上报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替实际工作评价。严控“一票否决”事项,省市县各级部门不得动辄以签订责任状或以“属地管理”为由,变相向地方和基层推卸责任。2019年,需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务APP要确保减少50%以上。

17.畅通能上能下渠道。建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制,真正使优者上、庸者下、劣者汰成为常态。对调整下来的干部,要加强教育管理和跟踪了解,对影响期满、德才表现和工作实绩突出的,该使用的及时予以使用。

来自教育部的数据显示,截至2019年4月,本科以上中外合作办学机构和项目共有838个,其中,中外合作机构65个,中外合作办学项目773个。这些机构和项目分布在全国28个省市。从地域来看,东部地区的中外合作办学机构和项目较多,占全国的47.13%,其中江苏省最多,共有95个中外合作办学机构和项目。

殷益波在公安机关决定对黑恶势力成员黄春和等人以寻衅滋事罪立案侦查的情况下,通过打招呼、说情等方式,迫使被害人同意赔偿和解,使得黄春和等人未被追究刑事责任。殷益波还存在其他严重违纪违法问题。去年12月,殷益波被开除党籍、公职,并移送司法机关依法处理。

四、健全完善问责制度

该活动由澳门艺术博物馆和英国大英博物馆主办,苏州博物馆、澳门圣若瑟大学创意产业学院支持。活动还将举办一系列延伸环节,包括策展人导赏、3D打印技术及体验、素描绘画工作坊和课程,让观众从更多角度了解文艺复兴时期的艺术。(记者王晨曦)

5.控制会议规格。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。省级机关部门召开的会议,不得要求市县党委、政府负责同志参加。省级议事协调机构主要发挥议事协调作用,原则上不召开要求市县同志参加的会议。

14.优化问责机制流程。严格执行问责事项会商、初步问责建议会审等制度规定,注重听取所在党组织和本人意见,着力提高问责的规范性,真正起到问责一个、警醒一片的效果。坚持严管和厚爱结合,对被问责的干部要正确对待,对干部有关问题的反映要认真甄别核实,没有问题的要及时澄清正名,对诬告陷害行为要严肃查处。改进谈话和函询工作方法,减轻干部不必要的心理负担。

通知明确,各级退役军人事务部门要积极营造学习典型、尊崇英雄、关爱功臣的浓厚氛围,结合信息采集工作,对入伍早、贡献大、功绩突出的退役军人进行全面摸底,建立专门台账;深入开展走访慰问活动,建立常态化的关怀机制,不断提高功臣模范的自豪感荣誉感;加大先进典型宣传力度,积极发掘像张富清同志这样的英模人物和先进事迹,结合线上线下平台,组织开展“向英雄模范致敬”等活动,激励全国退役军人事务系统和广大退役军人积极投身中国特色社会主义建设的伟大实践,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!

1.大幅度减少发文数量。2019年,省委、省政府和设区市党委、政府发至县级的文件比上年减少30%以上。省委、省政府下发文件,需要明确责任分工的在文件中一并明确,不再单独下发分工类文件。各市县贯彻中央和省委、省政府文件,可结合实际制定务实管用的措施,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则,避免层层发文。检查考核工作,不得以是否印发相关文件作为依据。控制白头文件印发,防止以白头文件代替红头文件的倾向。严格控制简报资料,除核定保留的以外,各地各部门不得向省委、省政府报送其他简报资料。省级机关和各设区市市级机关各部门也要严格控制和大幅度压缩发文数量,确保年内发至县级的文件比去年减少30%—50%。

一、大力精简文件

7.提高会议实效。提倡召开小范围研究、协调、解决问题的专题会议,提倡合并开会、套开会议,提倡召开现场会。召开一般性工作会议,应尽量采用电视电话会议、网络视频会议等形式,切实减少基层同志往返。坚决防止同一事项议而不决、反复开会。改进会议传达方式方法,不得刻意搞传达不过夜。

据交警介绍,新门街路段目前停车泊位有龙头山、源和堂1916文化创意产业园、梨园剧场等停车场以及个别路段上规划的公共停车泊位,其他未规划停车泊位的区域是严禁任何机动车临时或长时间停放的。针对新门街的违停现象,交警也长期进行整治,但仍有不少车辆违停,特别是夜间,一些货车闯禁令进入新门街,随意违停,也给周边居民带了一定的困扰。

革命需要在枪林弹雨下抛头颅洒热血,也需要在平凡岗位上默默奉献。张思德是一名普通的共产党员和战士,他服从组织安排,在烧炭的平凡岗位上忘我工作,直至光荣殉职。毛泽东给予他高度评价:“张思德同志是为人民利益而死的,他的死是比泰山还要重的。”

6.压缩会议时间。省委、省政府召开的工作性会议时间一般不超过1天,省级机关部门召开的工作性会议时间一般不超过半天,电视电话会议时间一般不超过2小时。减少会议交流发言,确有必要的,发言人数控制在5人以内,每人发言时间不超过8分钟。

未来几天无明显冷空气影响,以阴天间多云为主,早晚多小雨或零星小雨,气温回升缓慢。(记者 李慧颖)

活动期间,共悬挂横幅5条、摆放展板27块、发放扫黑除恶宣传手册及有关法律资料5000余份、发放扫黑除恶挂历等礼品2000余份、现场咨询法律知识120余人/次。通过丰富多彩的宣传形式,提高了人民群众参与扫黑除恶专项斗争的意识,掀起了扫黑除恶专项斗争的新高潮,为全面打赢扫黑除恶专项斗争奠定了坚实基础,收到了良好的社会效果。(严邦钊)

整个海珠创新湾西起洲头咀公园,东接琶洲地区东部,紧邻生物岛和大学城。滨水岸线20.5公里,与珠江前航道构成海珠滨水闭环。沥滘片区位于海珠区中南部,是海珠创新湾中段,是海珠区南部重要的门户区域,现状建设以旧村为主。北至海珠湿地,西至大干围,东达华南快速路,南侧以海珠区行政边界为界,主要涉及南洲、华洲、瑞宝3个街道,三滘村、沥滘村两条城中村,沿江岸线长约7.1公里,河涌岸线长约5.1公里。

2018.10 内蒙古自治区党委常委、秘书长、政法委书记、自治区直属机关工委书记

据陈某交代,他和石某合伙经营贩毒生意,并利用余某当快递员的便利条件,由他专门负责快递发货。微信中的“叶帅”其实就是陈某本人。另据余某交代,负责发货的田某其实是自己起初伪造的姓名,后来快递公司邮寄业务实行实名认证后,他才用了自己的真实姓名。

4.减少会议数量。2019年,省委、省政府和各设区市党委、政府开至县级的会议比上年减少30%以上。省级机关部门召开本系统全省性工作会议每年不超过1次,确需增开的须报省委办公厅、省政府办公厅核准。省级召开会议,原则上开到设区市一级;直接开到县级的会议,各设区市不再层层开会。将每年8月份确定为省级“无会月”,除重大紧急事项外,省里不召开全省性会议;各设区市、县(市、区)可结合实际,设立“无会月”或“无会周”,便于基层集中精力抓落实。

报告显示,亚洲进口情况转向快速增长。2018年前8个月,亚洲绝大多数重要经济体进口均取得两位数以上的增长,并超过13.4%的全球平均增长率。进口增长最快的是印尼和中国。亚洲经济整体上对自身的依存度大幅提升。

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