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中国法院再吹解决执行难“集结号”

时间:2019-08-02 09:06:25 编辑:

孟祥在发布会上透露,今年将完成民事强制执行法调研起草工作。《纲要》同时要求补齐刑事、行政案件执行短板,重点强化并推进贪腐案件财产刑的全面执行。

美方和塔利班证实,双方举行过多轮直接对话,取得了一些进展。双方下一轮对话定于2月25日在卡塔尔举行。

2015年政府工作报告也提出,坚持创新管理,强化服务,着力提高政府效能。提供基本公共服务尽可能采用购买服务方式,第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。扎实开展政府协商,积极推进决策科学化民主化,重视发挥智库作用。全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事。

“目前财政教育投入巨大,但在使用上还存在‘撒胡椒面儿’等现象。必须在保障教育合理投入的同时,把义务教育作为投入的重中之重,优化教育支出结构,促进公平而有质量的教育发展。当前首先要把法定基本教育职责和任务解决好。”李克强说。

“民事强制执行立法将进一步提升执行工作的规范化和法治化水平。”中国政法大学法律硕士学院教授刘保玉此前受访时说,2016年以来最高法已制定数十部执行司法解释和规范性文件,将司法解释等上升为法律规定,可以提升其效力等级,弥补现行规定漏洞。

执行难是指审判机关的生效判决文书难于执行。针对“老赖”“法律白条”等乱象,中国最高人民法院在2016年3月提出“用两到三年时间基本解决执行难”。如今阶段性目标如期实现,中国法院为何再吹“集结号”?

需指出的是,《纲要》亦将刀刃向内,提出对不规范执行行为“零容忍”。例如,建立人民法院执行部门与组织人事、纪检监察等内部监督部门的协调配合工作机制,实行“一案双查”工作机制,统筹督查执行案件问题和违纪违法问题。(完)

资料图中新社发陈文摄

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中新社北京6月11日电(记者张素)以11日发布《人民法院执行工作纲要(2019—2023)》(以下简称《纲要》)为契机,中国最高人民法院再度吹响解决执行难的“集结号”。

为巩固既得成果,《纲要》要求“3+1”核心指标高标准运行常态化。4个核心指标分别是:90%以上有财产可供执行案件在法定期限内执结,90%以上无财产可供执行案件终结本次执行程序符合规范要求,90%以上执行信访案件得到化解或办结,近三年执行案件整体执结率超过80%。“核心指标不但不会调低,相反还要继续进行巩固和深化。”赵晋山说。

中国最高人民法院执行局局长孟祥在发布会上回答说,“基本解决执行难”的阶段性目标与中共十八届四中全会提出的“切实解决执行难”总体目标,与民众的新期待、新要求之间还有较大差距。执行难问题在有些方面、有些地区仍然存在。

为进一步压实乡镇(街道)扬尘治理责任,2018年,北京市建成了覆盖全市各街道、乡镇的大气粗颗粒物监测网络。北京市生态环境局今日通报2019年3月16日-31日全市范围内大气粗颗粒物浓度排名后三十位的乡镇(街道),并通报各区排名前三位与后三位的乡镇(街道)。3月下半月全市大气粗颗粒物浓度最高的30个乡镇(街道)主要涉及大兴、昌平、海淀、石景山、东城、丰台、通州7个区和北京经济技术开发区。

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健全解决执行难长效机制更需“多管齐下”,其中包括深化执行体制机制改革,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。

为此,中国最高人民法院通过发布《纲要》确定共计53项主要任务,既要巩固“基本解决执行难”成果,也要健全解决执行难长效机制。

中国最高人民法院执行局副局长赵晋山进一步解释,部分申请执行人对执行的实际效果、执行过程的公开性和规范性仍不满意。执行队伍作风不正,不作为、乱作为甚至违法乱纪现象还未得到根本消除。

《纲要》提出深化执行改革的举措并列出时间表。比如,2019年底前各级人民法院要出台规定,将调解和裁判内容的可执行性作为考核案件质效和工作绩效的重要因素;2020年底完成审判权和执行权相分离体制改革试点;2021年前完善拒执罪公诉、自诉案件相关法律制度,统一证据采信和法律适用标准。

梳理《纲要》不难发现,“执行公开”也是高频词汇。“构建开放、动态、透明、便民的阳光执行制度体系。”赵晋山说,下一步将健全完善执行公开的工作机制,拓展执行公开的广度和深度。外界注意到,《纲要》明确2020年底前建立涉党政机关、涉军、涉民生等特殊案件执行信息系统,实现网上查询、汇总、督办功能。

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海通证券首席经济学家姜超也在2019年度策略会上表示,明年中国经济仍面临较大下行压力,应对这个情况,货币政策空间相对有限,需要更多借助财政减税、改革。当前国内资本市场正从债券牛市进一步向新一轮股票牛市演化过程中,这取决于减税效果、改革进展等因素。而当前A股估值处于低位,通过大规模减税,有望改善企业盈利,从而也有利于推动股市有较好表现。

刘国强表示,下一步,中国将坚持全面深化改革,着力形成对外开放新局面,进一步增强经济内生增长动力和活力,继续夯实中国经济长期稳健发展的基本面。深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,扩大金融开放,调整优化金融体系结构,增强金融服务实体经济能力,为人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定提供根本支持。

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